虚开增值税发票，湖南食药监局收回一家药企的GMP证书。

7月11日，湖南省食药监发布2017年第3号公告，收回湖南省自然堂中药饮片有限公司的GMP证书。

药企四次被查皆存问题

公告显示，湖南省自然堂中药饮片有限公司先后四次被查。

2016年12月9日，经邵阳市局核实，发现湖南省自然堂中药饮片有限公司分别于2016年9月17日和10月5日向娄底市娄星区双江卫生院提供中药饮片销售票据，按开票金额185985元的4%收取费用7439.4元。

2017年1月4日，向湖南琦琪制药有限公司提供中药饮片销售票据，按开票金额为63094.5元的4%收取费用2523.78元。

3月17日，邵阳市局以“为他人以本企业的名义经营药品提供票据”的违法行为对该公司进行行政处罚，一是没收违法所得9963.18元；二是处违法所得3倍罚款，计29889.54元，两项罚没款合计39852.72元。

2017年4月6日，邵阳市局根据长沙市局《关于请求协查中药饮片红花相关情况的函》(长食药稽函〔2017〕47号)提供的有关线索，对该公司进行专项监督检查，发现该公司于2015年10月20日为湖南湘杏药业有限公司开具了枸杞(批号：141001)、巴戟天(批号：141202)等16种中药饮片销售金额为174707元的税务发票，从中获取开票费用6988.28元，经邵阳市局核实，该公司不能提供批生产记录，也从未生产过上述饮片品种。

5月25日，邵阳市局组织对该公司进行中药饮片专项检查，发现该公司存在醋乳香未进行松香酸杂质检查、生产车间内均未见设备使用记录、部分设施和设备未及时维护保养和清场、前胡等待包装产品未见物料标识、吴茱萸等部分正在生产的品种现场未见批生产记录、锻制与燀制在同一功能间炮制且未能有效隔离等问题，违反了《药品管理法》和《药品生产质量管理规范(2010年修订)》及其中药饮片附录有关规定。

2017年6月16日，鉴于上述违法行为，邵阳市局依法对该公司进行行政处罚决定(邵食药监药罚〔2017〕25号)，一是责令停产、停业整顿至验收合格为止。二是没收违法所得6988.28元，罚款30964.84元，两项罚没款合计37953.12元。根据《药品生产质量管理规范认证管理办法》第三十三条第一款第二项规定，收回该公司《药品GMP证书》(编号：HN20160209)。

　　税务已破多起药材虚开大案

分析人士指出，从湖南省食药监局公告来看，虚开增值税发票不仅仅是税务部门可以查处的范围，药监部门也可以很方便就发现企业虚开增值税发票的线索，并且很容易就核实、查证清楚。而对于企业来说，虚开增值税发票，在税务部门重罚、甚至面临形势制裁外，其公司可能面临收回GMP证书等处罚。

此外，种种迹象表明，虚开中药材增值税专用发票已经成为查处的重点。从税务局曝光的系列案件来看，虚开增值税发票将会面临立案，接受虚开增值税发票的企业也必须同时补缴税款。

2016年2月，新华网的消息称，云南省宁蒗县检察院办理了一起特大虚开增值税专用发票案，票面金额累计2.62亿元，非法抵扣税款4142万余元，该案已被依法报送丽江市检察院审查起诉。

据报道，涉案的4人成立6家公司，主要手法以农户的名义虚开农产品收购发票，然后再以农产品收购发票为进项，虚开销售中药材的增值税专用发票，收票方为安徽、甘肃等地的12家医药公司。报道称，国税部门已经对涉案的这12家公司抵扣的税款进行了追缴，当地公安机关也已立案侦查。

2016年8月30日，税务总局曝光了5起虚开增值税发票违法犯罪案件。其中，昭通市国税局通过监控分析发现所辖的26户中药材经营企业发票使用异常、销售异常，在2014年11月至12月短短2个月内领购并开具了数千份农产品收购发票和2500多份增值税专用发票，开具金额高达2.49亿元。经查26户企业以虚构农产品收购业务向下游用票企业无货虚开增值税专用发票。

其处罚也是相当严厉。据介绍，目前，税务机关已将26户企业移送公安机关立案侦查，抓捕犯罪嫌疑人6人，移送检察院起诉6人，其余犯罪嫌疑人还在抓捕中。当地税务机关已及时向下游受票企业所在地税务机关发出《已证实虚开通知单》，截至目前，共挽回国家税款损失680余万元。

今年2月，四川新闻网的消息称，历时大半年，资阳雁江警方和国税稽查部门携手破获一起利用中药材交易虚开增值税专用发票和农产品收购发票案，涉案金额高达1.66亿余元，案件涉及四川、安徽、广东等多个省市。

今年6月，央视报道国家税务总局、公安部联合督办，破获一起医药行业虚开增值税发票的案件。犯罪嫌疑人为达到少缴税款的目的，在无货交易的情况下，利用上下游超20家企业大量虚开增值税专用发票，涉案金额超过4亿元。

央视报道称，案件查处过程中，稽查人员发现，广东某药企在未采购中药材的情况下，接受全国多地企业虚开中药材增值税专用发票，偷逃税款并套取非法利润所得。在掌握相关证据后，稽查人员对该企业及其上下游相关企业开展排查。

广州国税东区稽查局检查三科科长张永涛表示：“它进了大量中草药，而销售出去的基本是中成药和医疗器械以及其他商品。因为它不是加工企业，所以中草药成为一个很大的疑点。”